據(jù)民航局網(wǎng)站，1月10日-11日，2025年全國民航航空安全工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示批示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2024年航空安全工作，分析行業(yè)安全發(fā)展面臨的新形勢，明確2025年航空安全工作思路和主要任務。民航局局長宋志勇作專題講話，民航局副局長胡振江、韓鈞、馬兵、梁楠和中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組李曉軍同志出席會議。胡振江作題為《始終堅持安全第一持續(xù)強化體系建設以更高水平航空安全保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的航空安全工作報告，馬兵作會議總結(jié)。
航空安全工作報告指出，2024年，全行業(yè)深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和對民航安全工作的重要指示批示精神，以及給廈航全體員工的重要回信精神，始終堅持生命至上、安全第一，始終堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，科學統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，樹牢安全理念，貫徹習近平總書記重要指示批示精神的主動性進一步增強；強化法治根基，落實安全責任和規(guī)章標準的自覺性進一步提升；突出事前預防，實施雙重預防機制的能力進一步增強；推進固本強基，關鍵要素的本質(zhì)安全水平進一步提高；優(yōu)化監(jiān)管模式，差異化協(xié)同化監(jiān)管效能進一步增強。在運輸總量創(chuàng)歷史新高的情況下實現(xiàn)了行業(yè)安全平穩(wěn)運行，圓滿完成各項重大保障任務，以90.19分的歷史最好成績順利完成國際民航組織普遍安全監(jiān)督審計。2024年，全行業(yè)完成運輸飛行1382.2萬小時、537.9萬架次、旅客運輸量7.3億人次，同比分別增長13.2%、9.3%、17.9%，比2019年分別增長12.3%、8.3%、10.6%。全行業(yè)未發(fā)生運輸航空事故，空防連續(xù)22年未發(fā)生責任事故。
會議強調(diào)，2025年，全行業(yè)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的重大判斷和決策部署上來，準確研判、深刻把握國際國內(nèi)安全形勢發(fā)展變化，始終對安全態(tài)勢保持清醒頭腦，及時采取針對性舉措，有效防范化解重大安全風險。要放眼全球民航，研判國際趨勢，把握共性規(guī)律，認真汲取借鑒，持續(xù)保持高度警惕和嚴密防范。要針對國內(nèi)民航領域，及時關注安全態(tài)勢發(fā)展變化，深入剖析系統(tǒng)原因，明確風險防范重點，不斷強化安全管控。要強化總體安全觀念，科學研判多領域多維度安全風險，準確把握影響安全態(tài)勢的國內(nèi)外多重因素，積極應對新業(yè)態(tài)新場景帶來的風險挑戰(zhàn)，增強安全工作主動性。
會議明確了2025年安全工作的基本思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和對民航安全工作的重要指示批示精神，始終堅持安全第一、嚴字當頭、穩(wěn)中求進，牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)推進安全管控體系建設，著力強化理念引領、責任落實、規(guī)章執(zhí)行、基礎建設、風險防控、過程管控、監(jiān)管效能，著力加強關鍵崗位人員訓練，努力構(gòu)建更高水平航空安全，為民航高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務、實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢安全基礎。
會議明確了2025年安全工作的主要目標：杜絕運輸航空重特大責任事故，杜絕劫機、炸機等機上恐怖事件，防止空防安全嚴重責任事故，防止民用航空器重大地面事故和特大維修事故。
為了實現(xiàn)上述目標，會議要求2025年全行業(yè)抓好六個方面、十八項主要工作。
一是始終堅持黨的領導，著力強化思想引領、組織保證。堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，持續(xù)推進《關于貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神進一步加強民航安全管理工作的指導意見》執(zhí)行落地。更好發(fā)揮黨建引領作用，抓好《中共民航局黨組關于推動黨建和業(yè)務工作深度融合的指導意見》落地見效。科學統(tǒng)籌安全與發(fā)展的關系，統(tǒng)籌使用好航線航班評審、航權(quán)時刻配置、容量評估、機隊引進等宏觀調(diào)控政策，深入開展航空公司、機場、空管等關鍵領域安全保障能力評估。
二是始終把牢關鍵抓手，著力強化責任落實、規(guī)章執(zhí)行。大力促進明責履責，持續(xù)健全“黨政同責”“三管三必須”責任體系，切實推動《關于落實民航安全責任的管理辦法》落地執(zhí)行。大力促進遵章守紀，健全完善飛行、機務、空管等關鍵崗位工作標準和程序，嚴格落實“四不放過”。始終堅持嚴的基調(diào)，對存在較大風險隱患、發(fā)生問題較多的單位依法依規(guī)嚴肅追責問責，進一步健全民航處罰制度。
三是持續(xù)夯實基層基礎，著力強化人員訓練、飛機適航。持之以恒推進關鍵隊伍資質(zhì)能力和思想作風建設，加強民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員知識培訓和能力考核，全面加強飛行等關鍵崗位人員技能訓練和業(yè)務培訓。突出重點抓好航空器等關鍵設備設施適航性，切實做好航空器關鍵系統(tǒng)故障防范工作，持續(xù)提高維修單位深度維修能力，加強老舊飛機質(zhì)量管控。積極穩(wěn)妥推廣應用新技術新設備，加強高級場面引導系統(tǒng)、5GAeroMACS、北斗等新技術推廣應用。
四是深入開展體系建設，著力強化風險防控、隱患整治。健全完善航空安全管控體系，進一步健全安全管理體系等基礎規(guī)范類、生產(chǎn)組織體系等綜合管理類及機務維修體系等專業(yè)管理類體系建設。繼續(xù)提升雙重預防機制效能，深入推進與SMS有機融合，完善不安全事件風險量化模型，著力提高安全隱患動態(tài)清零機制效能，進一步突出事前預防。完善空防協(xié)調(diào)指揮機制，探索建立安檢風險聯(lián)合研判應對機制，完善爆炸物信息威脅評估指南。
五是嚴密全過程管理，著力強化生產(chǎn)組織、應急管理。嚴密組織生產(chǎn)運行，強化對生產(chǎn)組織和運行風險管控的監(jiān)管力度。優(yōu)化應急管理體系，圍繞完善大安全大應急框架下應急指揮機制，健全民航應急法規(guī)體系，優(yōu)化應急預案，提高培訓和演練水平。完善協(xié)同運行管理體系，持續(xù)深化“全國-區(qū)域-機場”三級協(xié)同運行機制建設，推動機場協(xié)同決策（A-CDM）向全機場管理（TAM）轉(zhuǎn)型升級。
六是不斷完善監(jiān)管機制，著力強化法治能力、監(jiān)管實效。與時俱進完善法規(guī)標準體系，推動盡早頒布實施《民航法》，聚焦安全重點領域，開展法規(guī)專項制修。繼續(xù)推動基于安全績效水平的差異化監(jiān)管，深入落實運輸航空公司、運輸機場差異化精準監(jiān)管實施辦法，加強通航分級分類監(jiān)管。持續(xù)優(yōu)化安全監(jiān)管機制和效能，積極推進USOAP審計問題整改，重構(gòu)行業(yè)安全監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)，著力推動中小運輸航空公司提升自我安全管理能力。
中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組相關同志，民航局三總師和局機關各部門主要負責人，民航各地區(qū)管理局、各監(jiān)管局、空管局和民航各企事業(yè)單位相關負責人，各運輸航空公司和部分通用航空公司、機場公司、維修企業(yè)、服務保障公司、航空器制造企業(yè)相關負責人，駐國際民航組織理事會代表處主要負責人參加會議。會議期間，與會代表圍繞深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和對民航安全工作的重要指示批示精神，圍繞航空安全工作報告進行熱烈討論，提出意見建議。