當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日夜間,烏克蘭政府第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯維里堅(jiān)科宣布,烏美雙方已簽署與礦產(chǎn)資源協(xié)議相關(guān)的備忘錄,確定了兩國(guó)團(tuán)隊(duì)的工作框架,并表達(dá)了結(jié)束協(xié)議談判并簽署協(xié)議的意愿。同日,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明稱(chēng),美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧與俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫進(jìn)行了通話。
在俄烏局勢(shì)依然膠著的情況下,美國(guó)顯然急于推進(jìn)俄烏停火,并嘗試不同的路徑。盡管歐洲國(guó)家開(kāi)始介入談判進(jìn)程,對(duì)俄羅斯施加壓力,但并不意味著美歐在談判桌上是平等的伙伴。魯比奧的訪歐行程及后續(xù)溝通表明,美國(guó)仍強(qiáng)調(diào)自己提出的持久和平框架,即涉及烏克蘭戰(zhàn)后治理的方案。美國(guó)希望從俄烏沖突中抽身,而讓歐洲承擔(dān)許多責(zé)任,尤其是在美國(guó)對(duì)歐洲盟友施加經(jīng)貿(mào)壓力時(shí),也希望歐洲在安全方面做出許多妥協(xié)。
觀察美烏之間的互動(dòng)可以發(fā)現(xiàn),礦產(chǎn)協(xié)議出現(xiàn)了進(jìn)展,備忘錄已經(jīng)簽署,這表明美國(guó)正在施壓烏克蘭接受更高的要價(jià)。雖然雙方強(qiáng)調(diào)未來(lái)簽署協(xié)議的可能性,但在基金使用方面仍存在分歧。美國(guó)希望通過(guò)基金繼續(xù)從烏克蘭收割利益,而烏克蘭則希望將相關(guān)資金首先用于戰(zhàn)后重建,而非優(yōu)先滿足美國(guó)的利益訴求,即償還美國(guó)目前援助烏克蘭的投入。在這個(gè)過(guò)程中,烏克蘭顯然處于不利地位。